Co nového kolem Registru smluv?
Poslanci začali ve druhém čtení diskutovat o návrhu zákona a myslíme si, že některé výroky stojí za reakci.
Zákon nehlídá dotace.
Je to přesně naopak, aktuální návrh zákona o registru smluv mezi zveřejňované smlouvy zahrnuje také smlouvy o dotacích a návratných finančních výpomocích.
Smlouvy v registru nikdo číst nebude.
S tímto tvrzením Rekonstrukce státu zásadně nesouhlasí a brzy prý poskytne údaje ze analýzy Transparency International SK, která analyzovala počet přístupů do slovenského registru smluv.
Domnívají se, že pokud budou smlouvy a data z nich jednoduše přístupná, tak se určitě najdou občané, které informace ze smluv budou zajímat. Navíc zveřejňování smluv bude mít i preventivní efekt pro uzavírání nevýhodných nebo tzv. cinknutých smluv, protože na ně bude hned vidět.
Úřední deska je k občanovi blíže než centrální registr smluv na internetu.
V nejmenší obci má úřední deska určitě smysl, ale výhodou centrálního registru je, že všechna data budou na jednom místě, dálkově přístupná a také ve formátu, se kterým se dá dále pracovat.
Zahrnutí státních firem by znamenalo prozrazení jejich obchodního tajemství.
I tato námitka byla vyvracena již mnohokrát. Poslední návrh zákona chrání obchodní tajemství dokonce nad rámec zákona o svobodném přístupu k informacím, podle kterého musí státní firmy poskytovat informace občanům.
Návrh obsahuje také speciální režim pro státní firmy, které budou moct začernit takové informace, které za obchodní tajemství považují a pokud později soud rozhodne, že se o obchodní tajemství nejedná, mají dodatečnou lhůtu na zveřejnění této informace, aniž by tím ohrozily platnost smlouvy.
Nominace do soutěže Otevřeno X Zavřeno ohledně Registru smluv
Do soutěže může kdokoliv nominovat případy z praxe. Také Frank Bold se zapojil a podal dvě nominace týkající se schvalování návrhu zákona o registru smluv.
V kategorii Zavřeno byla nominována Adriana Krnáčová z pozice náměstkyně Ministerstva vnitra v létě 2014, která vedla přípravu koaličního návrhu zákona o registru smluv, který by oproti původní verzi umožnil zveřejňování začerněných smluv a ohrozil funkčnost zákona.
Náměstkyně se tak nedržela oficiálního zadání premiéra a výrazně také oddálila projednávání zákona.
Dále v kategorii Zavřeno nominoval poslance Milana Urbana za nedávné předložení pozměňovacího návrhu k zákonu o registru smluv, podle kterého by musely smlouvy zveřejňovat i firmy, které obdrží dotaci nad 20 milionů Kč, což je fakticky nutí předvídat budoucnost.
Návrh sice obsahuje rozšíření povinných subjektů, ale jako důvod uvádí dohled nad smlouvami o dotacích, přičemž ty jsou zahrnuty již v koaličním komplexním pozměňovacím návrhu. Přijetí návrhu akorát způsobí právní nejistotu všem společnostem, které budou uvažovat o dotaci.
Více informací o Registru smluv můžete najít zde.
Celý záznam debaty si můžete přečíst na webu Sněmovny zde.
Zdroje:
