Nezisková organizace Oživení připravila pro obce manuál pro zvýšení transparentnosti municipálních obchodních společností.
Cílem tohoto manuálu je poskytnout stručný exkurz do současné právní úpravy municipálních obchodních společností („MOS“) a představit možné způsoby, jak za stávající právní úpravy efektivněji provádět jejich kontrolu.
Souhrn hlavních doporučení
Mezi hlavní doporučení na zvýšení transparentnosti MOS, jimiž se manuál podrobně zabývá, patří následující:
- Vypracování strategického dokumentu při založení MOS
- Jednací řád rady obce explicitně upravuje jednání rady v působnosti valné hromady MOS
- Členové představenstva jsou povinni účastnit se jednání valné hromady MOS
- Zastupitelstvem delegovaný zástupce obce na jednání valné hromady MOS musí mít jasné pokyny k výkonu práv akcionáře a na valné hromadě
- Zřízení nominačního výboru jako poradního orgánu zastupitelstva
- Pověření finančního výboru kontrolou hospodaření MOS
- Povinnost představenstva podávat průběžné a ad hoc zprávy o MOS zastupitelstvu obce, radě obce
- Proklamace MOS jako povinného subjektu dle InfoZ ve stanovách MOS
- Ve stanovách MOS jsou explicitně stanovena právní jednání, o nichž rozhoduje valná hromada (namísto představenstva)
- O založení, zrušení dceřiných společností, či o účasti MOS v jiných obchodních společnostech rozhoduje valná hromada MOS (nikoli představenstvo)
- Členy představenstva MOS volí valná hromada, nikoli dozorčí rada
- Důraz na kvalifikační předpoklady členů orgánů MOS, upravení nominačního procesu
- Stanovení limitace odměn členů orgánů MOS ve stanovách
- Zákaz či alespoň početní omezení souběhu výkonu funkce v orgánech různých MOS
- Posilnění pozice dozorčí rady MOS- stanovit ve stanovách právní jednání představenstva, k nimž je zapotřebí předchozího souhlasu dozorčí rady
- Zřízení výboru pro audit
Manuál ke stažení
První příklad dobré praxe
Městská část Praha 8 při založení nové společnosti, jejímž je 100% vlastníkem, Správy tepelného hospodářství MČ Praha 8 s.r.o. převzala doporučení z našeho manuálu na zvýšení transparentnosti městských společností.
Celý text zakladatelské listiny nově vzniklé společnosti si můžete přečíst zde.
Zdroj:
